Olá,
Sim, nesse caso você deve configurar para que o seu menu de links tenha as URLs apontadas para o frame do “container”. o restante do header menu e rodapé nao precisam ser frames, pode ser estruturas fixas do seu layout
Nesse meu site eu trabalhei quase dessa forma, se quiser olha o meu código fonte pode fica a vontade.
Mas ao invez de frames eu uso php para que cada pagina do meu tenha uma ULR diferente, pois o problema de usar frame é que conteúdo carrega soh no frame e não na URL
Olá,
vc teria que criar um sistema de área restrita, nesse caso é necessário ter banco de dados para cadastrar os usuários e liberar a senhas para eles.
Além disso deve-ser fazer validação das páginas para que somente os logados possam acessá-las.
A melhroes linguagens pra isso seriam Php e MySql
Boa Sorte!